日喀则4·25地震灾区灾后恢复重建工作井然有序

　　寒冬岁末，行走在聂拉木、吉隆、定日、定结等“4·25”地震重灾县，处处都能看到，灾区群众已开始搬入新家，城镇乡村面貌正发生巨大变化，群众脸上洋溢着幸福和快乐。
　　“给党和政府交一份满意的答卷，给日喀则80万人民交一份满意的答卷，给社会各界交一份满意的答卷。”这是日喀则市委、市政府灾后重建中掷地有声的承诺。
　　日喀则市委书记张延清介绍，自重建工作开展以来，在党中央、国务院亲切关怀和特殊关心下，在自治区党委、政府的科学决策和坚强领导下，日喀则市坚持“以人为本、民生优先、科学规划、统筹资源、尊重规律、科学布局、保护生态、体现特色”的总体思路，团结带领全市干部群众全力推进恢复重建，强力助推日喀则经济持续健康发展。
　　科学决策 因地制宜
　　行走在灾区各处，记者看到，群众对一座座新颖漂亮、特点鲜明的新房设计都非常满意。
　　身处林区的吉隆县吉隆镇玛嘎村村民边巴次仁如今的新居是120平方米的户型。已搬进新居的他告诉记者，他家的新房设计很有林区特色，非常漂亮，而且自家只有3口人，120平方米的房子足够住了。
　　“日喀则市把民房建设放在首位，首先启动了民房重建工作。全市按照牧区、农区、林区地域特色，设计32套民房户型，供群众自行选择，满足群众个性需求。”日喀则市市长刘虎山向记者介绍。
　　从刘虎山市长的介绍中，记者了解到，在灾后恢复重建工作中，日喀则市提出紧紧围绕“大干两年、三年见效、建设一个美丽日喀则”的总体要求，力争到2017年底全面完成恢复重建任务，全面提升灾区群众生产生活水平，将受灾地区率先建成保障能力更强、覆盖领域更广、公共服务均等化水平更高的全面小康示范区，建成生活更富裕、生态更优美、城乡更协调、社会更和谐的幸福美丽新家园。
　　全市坚持以城乡居民住房重建为核心，以163个整村推进和32个特色小城镇建设为重点，以配套基础设施和公共服务设施建设为两翼，以产业恢复发展为支撑，全力统筹各方力量，不断破解重建难题，凸显恢复重建特色与亮点，实现了以规划引领恢复重建，着力推进经济健康发展和谱写惠及民生的新篇章。
　　日喀则市灾后恢复重建资金111.48亿元，2016年计划完成恢复重建投资70亿元。截至10月底，全市灾后恢复重建完成投资39.84亿元，完成年度计划投资的57%。
　　上下齐心 合力攻坚
　　走进位于喜马拉雅南麓的定结县陈塘镇，记者看到，风景秀丽的山坡上，一幢幢漂亮的小楼错落有致地坐落在山腰上，村民们纷纷搬进了新居。
　　已搬进新居的雪秀玛村村民拉巴介绍，“4·25”地震后，房子倒塌了，当时心里非常难过，可没想到这么快，党和政府就给我们建起了新房，现在感觉整个人都轻松了，我对未来生活充满了信心。
　　“这都得益于定结县广大干部群众的齐心协力。”日喀则重建办副主任达春介绍，自重建工作开展以来，日喀则将重建工作科学划分为规划编制阶段、前期工作阶段、实施阶段、提升阶段、巩固阶段，提出到2017年底全面完成恢复重建任务，实现家家有新房、户户能就业、人人有保障、村村有改变、发展有路子、生态有改善的总体重建目标。
　　为此，日喀则市建立了由市委、市政府负总责，县（区）党委、政府作为实施主体和地方责任主体的重建工作机制，层层签订了恢复重建目标责任书，构建了市、县、乡、村各级主体责任体系；建立了市、县（区）领导分层包干和市级领导联系督导机制，形成了各级领导干部靠前指挥、一线督导的工作格局。
　　达春告诉记者，日喀则市委、市政府主要领导多次分赴全市18县（区）调研指导灾后恢复重建工作，把脉当前重建存在问题；市、县、乡各级组建督导检查组120余支，开展各类督导检查1000余次，这些举措有效推动了全市重建工作进度。
　　创新举措 共建家园
　　走进定日县长所乡班久村村民南木加家里，宽敞的客厅，漂亮的藏式绘画，无不显示主人家新居的新气象。
　　“做梦都没想到，这么快就能搬进新居。”南木加高兴地告诉记者，去年12月他们就搬进了新居，新房建设花了20万，全是国家和县里补助的资金，施工队也是县里统一安排的。住上了这么漂亮的新房，村里人都非常羡慕。
　　这是定日县为推进灾后恢复重建，开展的99户民房建设样板房试点工程。“这一切都是为了调动群众的积极性。”定日县副县长、县重建办副主任加央介绍，为推进灾后重建工作，全县创新举措，积极开展重建规划、设计等各项工作，2016年民房建设目标基本实现。
　　像这样的试点工作很多地方都有。记者了解到，日喀则市各县（区）按照自救为主、扶持为辅，政府引导、社会参与的原则，充分发挥受灾群众重建家园主体作用，组织受灾群众进行建筑施工、机械操作、汽车驾驶等培训9000余人次，有效提高了群众重建能力，形成了重建家园良好的群众基础和良好社会氛围。
　　同时，通过提前组织施工单位同重建群众接洽、商谈重建协议、政府出资购买碎石器材用于石料储备，引进水泥、钢筋、木材等建材销售企业设置销售点等措施提前进行备工备料。其中，聂拉木县引进2家商砼站和4家砖厂；吉隆县引进钢筋、木料、水泥、铝合金等建材销售点4家，储备木材5000立方米、水泥砖32万块、基础砂石料6.5万立方；定日县同钢筋、木材、水泥等建材销售企业达成销售协议；定结县群众参与水泥砖制作近640万块。
　　正是得益于前期准备工作的充足，目前，全市15957户民房已开工建设15753户，开工率达98.7%；163个整村推进点、32个特色小城镇与非住宅用房重建和维修加固，交通、能源、水利等基础设施和教育、卫生、文化、就业等公共服务设施建设正全力推进。